Пособия для многодетных семей будут сокращены

Posted on: сб, 12/07/2013 - 17:09 By: Автор

 Фотобанк ЛориПравительство приняло проект постановления, согласно которому расходы федерального бюджета на выплаты ежемесячного пособия семьям, имеющим трех и более детей, еще не достигших трехлетнего возраста, будут сокращены. Причем сокращены довольно существенно: от заложенных ранее в бюджет 3,66 миллиардов до 3 миллиардов рублей.Проект также предусматривает изменения в распределении субсидий для регионов России по данному пособию, которое было утверждено указом Президента РФ еще в прошлом году. В сообщении, опубликованном на сайте правительства, говорится следующее: «По информации Минтруда, анализ данных, представленных регионами по итогам девяти месяцев 2013 года, выявил потребность 12 субъектов Российской Федерации (республики Коми, Марий Эл, Пермский край, Волгоградская, Вологодская, Калининградская и др. области) в дополнительных средствах федерального бюджета на осуществление в текущем году указанной ежемесячной денежной выплаты».Получается, что сами регионы не в состоянии выплачивать пособия в объеме, положенном по закону, а госбюджет регионам помогать не будет. Значит, надо менять закон?Что мы знаем о новом госбюджете – своем и чужом?Напомним, что еще недавно нам обещали, что госбюджет на ближайшие годы существенно увеличит расходы на социальную сферу. Процветание предрекали госпрограммам по здравоохранению, образованию, культуре и спорту. При этом планировалось сохранить все доплаты пенсионерам, инвалидам и многодетным семьям.Но проект федерального бюджета на 2014-2016 годы уже успел заслужить звание самого противоречивого, неприятного и тяжелого за долгое время. Впервые за десять лет власти заранее сообщили, что рост экономики замедляется и особых надежд на улучшения в финансовой сфере нет. Идея укрепления бюджета за счет самых уязвимых слоев населения – детей и стариков – стара как мир. В последние годы власти самых разных стран также пытаются пойти по такому пути. Что из этого выходит? Судите сами!В Австрии в 2010 году прошли многотысячные демонстрации против решения правительства снизить социальные льготы, в частности, пенсионерам и многодетным семьям. Как сообщало агентство Associated Press, на улицах Вены собирались толпы возмущенных граждан с плакатами следующего содержания: «Отберите это у богатых» и «Вы хотите урезать бюджет, а мы хотим вашей отставки». В ответ правительство страны сочло возможным отложить исполнение своего решения до лучших времен.В текущем году в Израиле решение Министерства финансов о сокращении детских пособий на 50% также вызвало бурю возмущения. По данным израильской статистики, и сейчас 220 тысяч детей в Израиле влачат полуголодное существование, поскольку доходы их родителей недостаточны даже для оплаты продуктов первой необходимости. При сокращении детских пособий именно эти семьи пострадают в первую очередь, и еще 40-50 тысяч детей перестанут есть досыта. Социологи предрекают резкое снижение рождаемости в стране. Но правительство Израиля это не смущает, и на уступки оно не идет.В соседней нам Латвии попытка «выехать» за счет снижения государственных семейных пособий была предпринята еще в 2009 году, однако данное предложение успели вовремя отклонить. Возможности для пополнения бюджета маленькой страны, где нет ни нефти, ни газа, ни прочих дорогостоящих ископаемых, были изысканы в других отраслях.Не рано ли праздновать победу?На днях премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил об улучшении демографической ситуации в 38 регионах РФ. Он озвучил следующие данные: за первые девять месяцев нынешнего года в России родилось детей на 0,3% больше, чем за аналогичный период прошлого, 2012 года, а число умерших россиян сократилось на 0,7%. В лидеры по росту рождаемости вышел Санкт-Петербург, где естественный прирост населения составил 3,6%. Такая статистика представлена премьер-министру Министерством здравоохранения и труда.Дмитрий Медведев, как и раньше, заявляет о всесторонней поддержке материнства и детства, в частности, он потребовал от регионов сократить время на оформление выплат многодетным семьям: «Например, в 11 субъектах из 65, где эта программа работает, ее (выплату) невозможно оформить через удаленный доступ, через интернет, и нужно бегать за справками по госучреждениям, чтобы оформить полагающиеся по законодательству пособия - это плохо», - цитирует председателя кабмина ИТАР-ТАСС.Возможно ли, чтобы правая рука не ведала, что творит левая? И какую демографическую картину мы получим уже через пару лет после сокращения дотаций на социальную сферу, в частности, на поддержку многодетных семей?Справедливости ради надо заметить, что такой поворот событий был вполне предсказуем. Еще с принятием Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», социальная поддержка многодетных семей, как, впрочем, и просто семей с детьми, была полностью передана на региональный уровень.Российская Федерация практически устранилась от какой-либо поддержки семей с тремя и более детьми, и все это в условиях острого демографического дефицита. Это признает даже Елена Мизулина, председатель Комитета ГД РФ по вопросам семьи, женщин и детей, автор нашумевшей «Концепции государственной семейной политики до 2025 года». Об этом депутат говорит в своем интервью информационному агентству «ГАРАНТ»: «Это неправильно, и мы полагаем, что нужно возвращать на федеральный уровень на условиях софинансирования с регионом ряд полномочий, такие например, как жилье, транспорт для многодетных семей, их медицинское обеспечение, пенсионное обеспечение многодетных родителей».Много шума из ничего?Что же, в итоге, выиграет госбюджет от такой сомнительный меры, как сокращение пособий для многодетных? Чтобы ответить на этот вопрос, для начала нужно разобраться, на что вообще могут рассчитывать родители, имеющие трех и более детей (в том числе и усыновленных).В каждом регионе льготы для многодетных семей назначаются на основании перечня, определенного в указе президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Но этот указ также дает возможность регионам самостоятельно устанавливать список предоставляемых благ. Льготы для многодетных семей, перечисленные в указе, весьма обширны: от скидок в размере не ниже 30% за услуги ЖКХ до бесплатной выдачи лекарств по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет и бесплатного проезда для учащихся на городском транспорте и автобусах пригородных и внутрирайонных линий. Однако на практике, далеко не все регионы выполняют эти требования, а, кроме того, не все многодетные родители банально осведомлены о своих правах. Чиновники на местах «почему-то» не всегда считают нужным уведомить их об этих возможностях.Еще одним больным вопросом остается выделение земельных участков под строительство жилья многодетным семьям на безвозмездной основе. Как уже сообщал проект «Дети Mail.ru», с этой инициативой все не так гладко: проблемы и в чиновничьей волоките, и в том, что под застройку сплошь и рядом выделяются самые невостребованные участки земли с полным отсутствием инфраструктуры. Правда, осенью этого года Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить закон о предоставлении многодетным семьям жилья по договору социального найма вне очереди. Почти как в СССР, где право на жилье предоставлялось в первую очередь тем категориям семей, которые нуждаются в особой поддержке: молодым и многодетным семьям, а также семьям, состоящим из одного родителя и ребенка или детей. Проблема лишь в том, что данная инициатива в современной России так пока и остается в проекте.И, наконец, о размере сокращенного пособия. Согласно указу В.В. Путина, оно должно было соответствовать региональному прожиточному минимуму на ребенка: от шести тысяч рублей в месяц (в регионах, где величина прожиточного минимума невелика) до 10-11 тысяч рублей (там, где стоимость жизни выше). В среднем, сумма выплат по стране должна была составлять семь тысяч рублей, причем ее могли получать лишь семьи с доходом ниже среднего, при наличии трех и более детей, не достигших трехлетнего возраста. Сейчас эти дотации существенно «порежут». Однако для бюджета огромной страны эти деньги – лишь капля в море, а вот для многодетных семей, живущих очень и очень скромно, это серьезный удар. Кто выиграет в итоге от такой меры – непонятно.Исторически сложилось так, что иметь троих детей на Руси считалось «необходимым минимумом». Даже поговорка такая была: «Один сын – не сын, два сына – полсына, а три сына – сын!». Однако в современном обществе многодетные семьи, столь необходимые государству для поддержания положительной демографической динамики, явно нуждаются в поддержке со стороны государства. Жаль только, что никто пока у нас так и не научился совмещать насущные потребности людей и бюджета.Светлана БукланИсточник: http://deti.mail.ru Раздел "Новости"